La Señal

El 1 de mayo de 2026, Ámsterdam se convirtió en la primera capital nacional del mundo en aplicar una prohibición legal de publicidad de productos de combustibles fósiles y carne en espacios públicos. La ley — propuesta por primera vez en abril de 2024 por GreenLeft y el Partido por los Animales, aprobada por el concejo municipal con una votación de 27 a 17 en enero de 2026 — aplica a propiedades municipales e infraestructura pública: autobuses y paradas de autobús, tranvías, trenes, estaciones de metro, bancos y vallas publicitarias. Los anuncios de viajes aéreos, cruceros y automóviles con motores de combustibles fósiles son ahora verboden en todo el paisaje visual de una ciudad que durante mucho tiempo se ha promocionado como la más permisiva de Europa.

La prohibición no se extiende a tiendas privadas ni a medios como periódicos, radio y plataformas en línea. Un anuncio de KLM puede seguir apareciendo en la pantalla de un teléfono. Una promoción de Shell puede seguir en una revista. Pero en el espacio físico compartido de la ciudad — el espacio que no puedes evitar atravesar — el anuncio que te vende un vuelo a Ibiza o un SUV diésel ya no puede existir. Ámsterdam no ha prohibido los productos. Ha prohibido la invitación a desearlos.

Este no es el primer intento de Ámsterdam. A finales de 2020, la ciudad se convirtió en la primera del mundo en aprobar una moción contra la publicidad fósil, pero esa medida anterior solo aplicaba al renovar contratos con operadores publicitarios. Cinco años después, los anuncios fósiles seguían visibles en todas partes. La ordenanza de 2026 cierra la brecha: aplica a todos los operadores publicitarios de la ciudad, independientemente del estado contractual. Ámsterdam es la novena ciudad de los Países Bajos en consagrar dicha prohibición en su sistema legal, después de que La Haya se convirtiera en la primera ciudad a nivel mundial en hacer legalmente vinculante una prohibición de anuncios fósiles en 2025.

La Lectura

La pregunta interesante no es si la prohibición de Ámsterdam reducirá emisiones — la regulación publicitaria nunca ha sido una palanca directa sobre la producción industrial. La pregunta interesante es qué significa que una ciudad decida que ciertos deseos no deben cultivarse públicamente. Cada valla publicitaria es un argumento. Cada anuncio en una parada de autobús es una proposición sobre cómo luce la buena vida. Ámsterdam ha decidido que la buena vida, tal como se describe en el espacio público, ya no debe incluir viajes impulsados por fósiles ni producción cárnica industrial.

Francia fue pionera en el enfoque nacional en 2022 bajo su Loi Climat, convirtiéndose en el primer país europeo en prohibir la publicidad de combustibles fósiles. Pero Greenpeace Francia identificó rápidamente los límites de la ley: prohibía la promoción directa de combustibles fósiles mientras seguía permitiendo publicidad de sectores cuyos modelos de negocio dependen enteramente de ellos — aerolíneas, autos a gasolina, cruceros. No podías anunciar gasolina, pero podías anunciar un auto que la usa. La prohibición francesa aborda el producto. La de Ámsterdam aborda el comportamiento.

La legislación de La Haya de 2024-2025 fue más lejos, prohibiendo anuncios de combustibles fósiles, viajes aéreos, energía no renovable, cruceros y vehículos híbridos en todos los espacios públicamente accesibles, incluidas paradas de transporte, vallas y pantallas. Florencia siguió con sus propias restricciones. Más de cincuenta ciudades a nivel mundial, mayormente europeas, han restringido la publicidad fósil en zonas específicas o presentado mociones para introducir limitaciones formales. Estocolmo, Edimburgo y Sídney han adoptado prohibiciones totales.

Lo que emerge no es una política coordinada sino un consenso distribuido: la idea de que el espacio público no es neutral, que lo que una ciudad permite anunciar en sus bienes comunes refleja lo que respalda. La respuesta de la industria publicitaria ha sido predecible — advertencias sobre pérdida de ingresos, argumentos sobre la elección del consumidor, apelaciones al mercado de ideas. Pero estos argumentos asumen que el espacio público es un mercado. La prohibición de Ámsterdam parte de una premisa diferente: que el espacio público es un bien común, y un bien común puede tener estándares.

Conexión CORE

La prohibición publicitaria de Ámsterdam conecta con un patrón que AXIS ha rastreado en múltiples jurisdicciones: los actos regulatorios silenciosos que remodelan el comportamiento no a través de la prohibición directa sino a través de la edición del entorno informativo. Cuando una ciudad retira ciertos anuncios del espacio visual común, no hace ilegales los productos. Los hace invisibles en el espacio compartido — y la invisibilidad, con el tiempo, es una forma de deslegitimación. El precedente del cigarrillo es instructivo: las prohibiciones publicitarias del tabaco no eliminaron el consumo, pero lo sacaron del repertorio de comportamiento aspiracional. Una generación creció sin ver el tabaco presentado como deseable en el espacio público, y las tasas de consumo bajaron.

La señal desde Ámsterdam no trata del ambientalismo en sentido activista. Trata de gobernanza — de quién decide lo que una ciudad tiene permitido desear. En un panorama donde más de cincuenta ciudades están llegando independientemente a conclusiones similares, la pregunta pasa de si la publicidad fósil será restringida a qué otras categorías de deseo podría una ciudad decidir editar. El anuncio que hoy no puede existir era el anuncio que ayer existía en todas partes. La transición no fue dramática. Fue administrativa. Y eso puede ser precisamente por lo que funciona.

Fuentes

Prohibición de publicidad de combustibles fósiles y carne en Ámsterdam (1 de mayo de 2026): CBS News, Earth.Org, Green Queen · Votación del concejo municipal de Ámsterdam (22 de enero de 2026, 27-17): registros municipales · Moción original de Ámsterdam en 2020: documentación de la campaña World Without Fossil Ads · Prohibición de anuncios fósiles de La Haya (2024-2025): primera prohibición municipal legalmente vinculante a nivel global · Loi Climat de Francia sobre publicidad fósil (agosto 2022): Euronews, análisis de Greenpeace Francia sobre vacíos legales · Restricciones publicitarias de Florencia: Earth.Org · Más de 50 ciudades con restricciones: reflexión de Human Rights Research sobre prohibiciones de publicidad fósil en ciudades europeas · Precedente de prohibición publicitaria del tabaco: literatura de salud pública sobre regulación publicitaria y cambio conductual